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縣委書記張渭在縣委十六屆七次全會上的講話
發布時間:2019-08-30 05:09:58   來源:涇陽縣人民政府    瀏覽次數:

在縣委十六屆七次全會上的講話

 

同志們:

剛才,巍峰同志總結和安排了全縣經濟工作,我都完全同意。會議還書面傳達730日中央政治局會議、省委十三屆五次全會和市委七屆九次全會精神,印發了《關于做好不忘初心牢記使命主題教育準備工作的通知》,請認真抓好貫徹落實。

今年以來,全縣上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊扣追趕超越定位和五個扎實要求,風正勁足、激情實干,推動經濟社會發展取得了新進展、新成效。

一是經濟發展全面提速。主要經濟指標增速領跑省市5項位列全市第1,西北地區最大的大秦之水項目德國克朗斯設備安裝基本完成,8月底試產,擁有200余項專利的神電電器項目作為全市重點項目現場觀摩,陜煤化、秦川乳業等21個市縣重點項目建設如火如荼,涇陽高質量發展充滿信心、充滿力量。

二是三大攻堅成效著。脫貧攻堅雙業雙扶雙防典型做法得到省市肯定,在中省市媒體宣傳推廣,成效考核取得非貧困縣全省第2、全市第1的優異成績,打了一場漂亮的翻身仗。礦山生態修復戰果顯著今年栽植苗木20萬株,年度治理任務完成85%,還北部礦山以寧靜、和諧、美麗

三是掃黑除惡贏得民心。成功打掉1個黑社會性質組織、2個惡勢力犯罪集團和團伙、3保護傘楓橋經驗推廣密封信函和掛圖作戰得到中央督導組肯定,專項斗爭深入人心、贏得民心,群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。

四是文化自信彰顯活力。涇陽茯茶入選國家農產品地理標志,涇陽半馬成功舉辦,《天下第一渠》成功首發,按照5A級景區打造鄭國渠二期項目全面提速,玻璃天橋、飛行營地在龍泉公社投入運營,涇陽的文化傳播力、影響力更加深遠。

五是從嚴治黨持續加強。高標準做好巡視后半篇文章,整改結果已向黨內通報、向社會公開。成功創建16個市級抓黨建促脫貧樣板村,農村共產黨員戶掛牌全覆蓋。縣級機構改革、縣紀委監委派駐監督全面完成,黨的建設質量全面提升。

總的來看,上半年的成績令人振奮、來之不易,是省市委堅強領導、關心支持的結果,是縣級四大班子團結奮進、共謀發展的結果,更是全縣干部群眾同心同向、奮力拼搏的結果。借此機會,我代表縣委常委會向同志們表示衷心的感謝!

成績固然可喜,但問題不容忽視。上半年,雖然我縣經濟指標實現了高速增長,但經濟總量偏小、產業結構不盡合理的現狀還未改變;民生領域還有不少短板,脫貧攻堅仍需大力推動,生態治理還需久久為功、持續用力;基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠明顯,干部擔當作為的精神有待進一步加強。這些,都必須清醒認識,加以解決。

知時察勢,方能謀定致遠。習近平總書記在730日中央政治局會議上對全國經濟作出了五個堅持、兩個統籌的指示要求。胡和平書記在省委十三屆五次全會上,用平穩中有進、平穩中有、平穩中有變闡釋了全省發展態勢。岳亮書記在市委七屆九次全會上做出了守定力勇作為、穩增長調結構、促改革擴開放、惠民生保穩定、強黨建抓落實的部署要求

再看涇陽,全縣上半年各項經濟指標均實現了換擋提速,增速一直領跑省市,顯示出了強勁的發展動力。近期,中央下發了新時代推進西部大開發形成新格局的《指導意見》;省上出臺了推動高質量發展的《實施意見》;市上的國土空間規劃編制已經啟動,這是對未來十五年經濟社會發展和資源管控的剛性引領,加之十四五規劃也將啟動。我們一定要準確把握發展大勢,找準政策契合點,為涇陽加快追趕超越爭主動、求突破、謀發展!

船到中流浪更急,人到半山路更陡。下半年全縣上下一定要認真貫徹落實中省市決策部署,咬定目標、激情實干,奮力推動涇陽經濟社會高質量發展。

下面,我代表縣委常委會講四個方面意見。

一、聚焦高質量發展,著力推動追趕超越

高質量發展是新時代追趕超越的必然要求。要貫徹新發展理念,善于把環保、安全的硬約束轉化成推進高質量發展的助推器,以有力有效的工作贏得主動,以更大的決心推進發展。

一是加快產業轉型升級。要做優做強四色產業,搶抓全省“3+X”農業特色產業工程機遇,做好以奶山羊為代表的畜牧業、以蔬菜為代表的設施農業、以茯茶為代表的區域特色產業,推進10個奶山羊扶貧羊場建設,加大阿爾卑斯奶山羊、娟姍奶牛、黑肉羊等新品種引進和推廣,大力發展西紅柿、壽杏、花椒“調結構、優產業”的特色品種要打造產業集群,對標全市雙五百億產業集群方向,加快神電電器、嘉瀚制造、昱鑫科技、神洲雷達等項目建設,開工項目塔吊,建成項目產品。要提高招商引資精準度,突出高端裝備制造、生物醫藥、電商物流等產業招大引強,延長上下游產業鏈,以構建產業集群促進臨空經濟發展。要創新發展旅游產業,結合宅基地所有權、資格權、使用權分置改革,發展鄉村民宿經濟,把農民住房當資產來運作,當作詩意生活空間來打造,培育鄉村旅游新業態、新模式。

二是持續深化改革開放。要突出重點改革,著力補短板、強弱項、激活力、抓落實緊扣103項重點改革任務,不斷深化涇陽產業新城PPP模式、水務改革、農村環衛一體化三變“楓橋經驗”推廣等改革舉措創造更多的涇陽方案、涇陽智慧。要擴大開放交流,推動涇陽小型雜果借力臨空經濟實現銷售突破,支持泰隆村鎮銀行發展,做大普惠金融

三是不斷優化營商環境。要加大簡政放權,以爭創零投訴營商環境為抓手,持續深化放管服改革,推進政府服務事項網上可辦率不低于70%,高頻事項實現不見面審批最多跑一次要服務實體經濟,落實兩個毫不動搖三個沒有變要求,進一步優化服務,解決企業難題,激發市場活力,構建親清政商關系。

二、聚焦三大攻堅,決戰決勝全面小康

打贏三大攻堅戰是全面建成小康社會必須跨越的關口。要堅持問題導向,實施重點突破,奪取三大攻堅新勝利。

一是多措并舉抓好防范風險。要強化風險意識,增強斗爭本領,永葆斗爭精神,提高發現風險、認識風險、化解風險的能力,善于從工作中預見危機,尋找風險點。要做好風險排查,聚焦政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、中美貿易、黨的建設8大領域,排查風險隱患,化解矛盾問題。突出扶貧領域,加強小額信貸監管,做好催收、續貸、追索等工作,穩妥化解扶貧小額貸款逾期問題。

二是緊盯目標抓好精準脫貧。落實減貧任務,緊扣12個貧困村退出、5891919人脫貧年度任務,對照“57”標準,扎實開展兩不愁三保障問題核查,確保年度脫貧任務全面完成。要落實脫貧+”要求,把各項工作與脫貧攻堅結合起來,保持攻堅力度不減、勁頭不松,靶心不變、焦點不散,不獲全勝、決不收兵。要提脫貧質量,聚焦旱腰帶主戰場,突出雙業雙扶雙防,持續用力發展扶貧產業和扶貧社區工廠,在利益聯結機制上下功夫,在群眾穩定增收上想辦法,實現群眾就地就近就業、領富致富共富。要打造抓黨建促脫貧品牌,相互借鑒、比學趕超,復制推廣五引領助推五轉變興隆模式太和樣板,把黨組織建在產業鏈上、把黨員焊在產業鏈上、把群眾編在產業鏈上,壯大村集體經濟,助力鄉村振興。強化問題整改,按照五化六有一辦法,持續做好中央專項巡視、國家成效考核、國扶辦巡查、省委專項巡視等反饋問題整改,確保反饋問題全清零、整改任務全見底。

三是持之以恒抓好污染防治。要科學系統治山,持續發揚治礦精神,晴天覆土、雨天種草種樹,加快沿山綠化步伐。要探索陡立面修復,久久為功,不斷擴大修復戰果。綜合施策治水,落實河長制、湖長制,深化涇河流域綜合治理,堅決清四亂,讓涇陽因水而興、因水而美。要整治人居環境,聚焦八清一改八不八保,開展農村人居環境整治全民保衛行動,探索農村垃圾治理收費試點,推進廁所革命垃圾分類和污水治理,打造生態宜居美麗家園。

三、聚焦民生短板,持續增進群眾福祉

增進民生福祉是發展的根本目的。要牢固樹立以人民為中心的發展思想,著力解決好群眾的操心事、煩心事。

一是著力保障和改善民生。要發展優質均衡教育,持續鞏固全國義務教育發展基本均衡縣和全省“雙高雙普”縣創建成果,強化職業教育、成人教育產教融合不斷深化教育改革,推動各級各類教育均衡發展要完善社會保障體系,推進政府購買社會救助服務,建立縣級康復中心,集中托養需要管護的精神殘疾患者,減輕貧困家庭負擔,釋放家庭勞動力,實現托養一個人、解放一群人、致富一家人要加強文化事業發展,開展慶祝新中國成立70周年系列活動,借鑒推廣橋底陰郭村村史館建設經驗,傳承根脈、留住鄉愁。

二是深入推進掃黑除惡專項斗爭。要抓好問題整改,針對中央督導組反饋意見和省市整改方案,制定整改清單,明確時限、掛圖作戰,動真碰硬抓好整改,做好督導后半篇文章。要加強案件攻堅,聚焦掃黑、除惡、打傘、破網、斷財、反腐、治亂和基層組織建設八位一體總體戰,持續開展好五個再一遍”“三個大起底,突出打傘破網重攻方向,認真落實兩個一律”“一案三查和領導包案制度,對重點難點疑點案件實施精準打擊。深化行業治亂,開展行業亂象整治,嚴厲打擊違法占地等不法行為,推動專項斗爭不斷向縱深發展。

三是切實抓好社會綜合治理。要維護社會穩定,圍繞平安涇陽建設,全面推廣楓橋經驗建立多元化矛盾糾紛化解機制,加快實施雪亮工程和綜治信息化建設,維護社會大局穩定。要落實安全責任,加強人員密集場所、重點行業和重點領域安全生產排查。要時刻繃緊防汛搶險救災這根弦,加強預報預警,強化災害防范,確保人民生命財產安全。

四、聚焦從嚴治黨,不斷提高黨建質量

全面從嚴治黨永遠在路上。要認真落實新時代黨的建設總要求,全面推進黨的建設質量提升年各項工作,奏響強黨建、抓落實的最強音。

一是加強政治思想建設。要扎實開展主題教育,9-11月,我縣將作為第二批參加單位正式開展不忘初心、牢記使命主題教育。要按照守初心、擔使命,找差距、抓落實總要求,精心部署推進,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,抓好思想認識、檢視問題、整改落實、組織領導四個到位,達到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率五個目標,確保我縣主題教育取得實效。要堅持思想建黨、理論強黨,深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《習近平關于不忘初心、牢記使命重要論述選編》,原原本本學,聯系實際學,深入思考學,做到學思用貫通、知信行統一,不斷增強四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護要抓好意識形態工作,認真落實意識形態工作責任制,加強正面宣傳和輿論引導,加快縣融媒體中心中央廚房建設使用,發出涇陽好聲音,凝聚發展正能量。

二是樹好選人用人導向。要堅持新時期好干部標準,把政治標準放在首位,突出脫貧攻堅、生態環保、項目建設三個導向,真正把政治過硬、紀律嚴明、本領高強的干部選出來、用起來。要加大三項機制使用力度,貫徹好公務員職務與職級并行《規定》,這次職務與職級并行不是簡單的工資福利、不是普惠政策,而是擇優機制,進一步拓展基層干部職業發展空間,真正讓干部有干勁、有奔頭要加強干部教育管理,深化掛職干部學用轉化,在安吳鎮安吳村設立掛職干部實踐基地,把外出學習經驗在涇陽復制推廣要依托中張鎮王浩村已建成的蔡興海革命事跡展館,組織黨員干部開展主題教育學習,依托云陽鎮黨性教育體檢中心,8月舉辦紅色資料物品收藏展,10月紅色記憶館建成投用

三是夯實基層戰斗堡壘。要加強支部建設,落實縣委常委包抓20個軟弱渙散村黨組織制度,提高支部引領發展、脫貧致富、服務群眾的能力。要加快機關黨支部換屆工作,確保8月底全完成。要嚴格組織生活,完善三會一課、談心談話、民主評議黨員和領導干部雙重組織生活等制度,開展好每季度一次的黨員政治生日活動。要建強帶頭人隊伍,提高村黨支部書記和村主任一肩挑比例,加快村干部補配工作,加大從致富能手、外出務工經商人員、本土本鄉大學畢業生中培養選拔優秀村干部,選優配強農村黨組織帶頭人。要做好黨員發展工作,積極吸收年輕黨員,把年輕的血液充實到黨的隊伍中來。

四是全面加強反腐敗斗爭。要加大案件查辦力度,堅持有案必查、有查必果,堅決懲治扶貧領域和群眾身邊的腐敗問題。要強化干部警示教育,開展好8月份第二個紀律教育學習宣傳月活動,以反面典型為鏡鑒,舉一反三,汲取教訓,警示教育廣大黨員干部零物質、零財務、零壓力,知敬畏、存戒懼、守底線。要用好監督執紀四種形態強化監督制約,發揮同志式談話室作用,18個已建成的談話室810日前要全部啟用。要完善派駐監督體制機制,提高派駐監督質量,營造風清氣正的政治生態。

五是持續發揚鐵軍精神。要務實功,嚴守中央八項規定要求,堅決破除形式主義、官僚主義,腳踏實地、埋頭苦干,始終保持務實清廉的政治本色。要重實干,增強抓落實的政治責任感、政治敏銳度,堅決不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,飽食終日、無所用心的懶官,推諉扯皮、不思進取的庸官,以權謀私、蛻化變質的貪官,打好主動仗,下好先手棋,干在實處、在前列,以頭雁效應帶動群雁齊飛要求實效,堅持問題導向、效果導向,克服“觀望、畏難、推諉、老爺、浮躁”五大病癥,抓好三大攻堅戰和掃黑除惡、民生保障5項重點工作,緊抓快辦、狠抓落實,抓過程、抓具體、抓出成效

同志們,偉大夢想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,奮力追趕超越,決勝全面小康,以優異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

[網絡編輯:黨務辦]

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