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 涇陽縣市場監督管理局關于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的工作方案
索引號 c25-2020-000048 主題分類
發布機構 縣市場監督管理局 發布日期 2020-06-11 09:55:21
名稱   涇陽縣市場監督管理局關于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的工作方案
文號 涇市監發【2020】51號 主題詞

各鎮所、局相關股室、綜合執法大隊:

為認真貫徹落實市場監管總局、省、市市場監管局《關于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》精神,切實加強我縣固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品質量安全監管,嚴厲打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規銷售等違法違規行為,在全縣開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治工作?,F就有關事項通知如下:

一、主要任務

采取有力措施,強化固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態或包裝形式的食品生產嚴格按產品標準生產,從原料輔料購進、生產過程控制到成品出廠、從經營銷售到廣告宣傳,從實體銷售到網上售賣的全鏈條綜合治理等環節,督促生產企業落實主體責任,嚴格落實關鍵控制點及薄弱環節管控,確保固體飲料壓片糖果、代用茶等食品的質量安全。

二、整治重點

(一)整治對象

1、企業名稱中含有“生物”“科技”“醫藥”“營養”等字樣的,獲證類別為飲料、糖果、果凍、代用茶、茶制品、其他酒、蜜餞、水果制品、水產制品和其他食品的食品生產者及委托生產者。

2、母嬰店、醫院及其附近的食品銷售單位、相關食品生產者直銷網點、線上銷售渠道、傳單、會銷以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經營者。

(二)整治的違法違規行為

1、未取得食品生產經營許可,或超出許可范圍從事食品生產經營活動;經營未依法進行注冊、備案的特殊食品

2、經營非法添加非食品原料、非食用物質、藥品和其他可能危害人體健康物質的食品。

3、食品標簽、說明書明示或暗示具有疾病預防、治療及保健功能,利用包括廣告、會議、講座、健康咨詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳的行為。

4、利用網絡、會議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品,將普通食品與特殊食品或保健食品、藥品進行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違規銷售及誤導消費者行為。

三、整治措施   

(一)食品生產經營者要對生產經營情況和生產經營的食品開展全面自查,重點如下:

1、 生產許可情況。是否持續保持食品生產許可條件,是否以固體飲料等許可類別超范圍生產嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品、保健食品、特殊膳食食品等。

2、過程控制情況。是否采購使用無合格證明、不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑,是否按照食品安全標準要求設立食品安全關鍵環節的控制措施及操作規程,是否無產品標準受托生產食品,受托生產是否按照規定留存樣品并做好記錄。

3、非法添加情況。食品原料是否來源明確、標識清楚,是否專人管理食品添加劑,生產過程中是否按照產品配方進行投料,原料領用、投料等記錄是否齊全,是否違法添加藥品、非食用物質、僅限用于保健食品的物品等。

4、標簽標識情況。產品名稱是否反映食品的真實屬性,是否使用藥品名稱命名食品,營養信息是否真實客觀,是否執行相應食品安全標準或標注適用嬰幼兒等特殊人群,是否標注或暗示誤導消費者稱其有疾病預防、治療或保健功能及滿足進食受限消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養素或膳食的特殊需要。

5、宣傳和銷售情況。是否如實記錄進貨查驗等信息,是否標簽、說明書涉及疾病預防、治療以及保健功能的普通食品并與特殊食品混放銷售,是否在銷售中利用會議、講座、健康咨詢專家推介、虛假廣告等形式向嬰幼兒、兒童、老年等特殊人群進行虛假宣傳,是否未經許可或在許可登記的經營場所外,利用網絡、會議、電話等營銷方式違法銷售。

(二)加強監督檢查和抽檢監測,嚴厲打擊違法違規行為。要對生產經營企業監督檢查達到100%全覆蓋。對整治對象進行全面梳理,掌產品名稱、執行標準、原料使用、適用人群、包裝或食用形式等情況。要嚴查市場上將“倍氨敏”固體飲料(生產企業湖南唯樂可健康產業有限公司)冒充特殊醫學用途嬰兒配方食品進行銷售的虛假宣傳行為。嚴查市場上將其他固體飲料、特殊膳食和調制乳粉等普通食品冒充特殊醫學用途嬰兒配方食品、嬰幼兒配方乳粉和保健食品進行銷售的虛假宣傳行為。對發現涉嫌非法添加、非法聲稱產品功效的產品,要及時進行核查,嚴防嚴控食品安全風險。

要嚴查母嬰店、商超等特醫、嬰配食品經營主體,嚴格落實我省“一一二三”特殊食品銷售監管模式(即:一證一專二責三制度)。加強經營場所、設備設施和食品經營過程管理,自覺規范經營行為,嚴防嚴控嬰幼兒配方乳粉安全風險。要嚴查市場上特殊食品(保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品)的標簽,說明書與注冊或者備案的內容一致,凡查詢不到相關信息的,要立即下架,依法查處。嚴厲查處違法違規行為。要嚴格按照《食品安全法》相關規定,對檢查和抽檢監測中發現的問題及時依法處置,嚴厲查處違法違規行為,加大處罰力度和曝光力度,落實違法行為“處罰到人”;對涉及違反《反不正當竟爭法》《廣告法》等法律法規的,要實施聯合懲戒,涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關,追究刑事責任。

四、時間安排

(一)第一階段:2020731日前,督促食品經營者開展自查,全面排查食品安全風險。

(二)第二階段:202081日至20201031日開展集中整治,嚴厲查處違法違規行為。請各鎮所在各自管轄區域內進行排查,發現違法行為及時上報縣局;生產股負責對生產領域的企業進行檢查;流通股和綜合執法大隊負責對流通領域進行檢查。

(三)第三階段:202011月,請各鎮所、食品流通股、綜合執法大隊將專項整治的基本情況、主要做法、典型案例發現問題及原因分析、制度建設及工作建議等形成報告,以及統計表(見附件)的電子版、紙質版,于20201120日前報送至食品生產股,郵箱[email protected]。

五、工作要求

(一)強化思想認識。各鎮所、局相關股室、綜合執法大隊,要結合轄區實際情況,扎實有效開展專項整治,細化工作,夯實責任,抓好落實。要迅速排查摸清轄區內相關食品經營企業的分布現狀,全面掌握質量安全現狀,提高整治工作的針對性和有效性。

(二)堅持打建結合。要建立長效機制,形成科學有效的治理體系。既要充分運用聯合懲戒機制,針對當前存在的突出問題,發現一起重處一起,又要完善制度措施,促進企業依法生產、誠信經營、優勝劣汰。

(三)強化輿論引導。要堅持開門搞整治,暢通投訴舉報渠道,廣泛聽取群眾意見,大力宣傳典型經驗和做法,及時曝光典型違法案例,強化社會共治,形成嚴厲打擊違法生產經營食品高壓震懾態勢。


                                                                                           2020年6月8日

[網絡編輯:縣市場監督管理局2]

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