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 關于推進工礦商貿企業雙重預防機制建設工作的通知
索引號 c23-2020-000050 主題分類
發布機構 縣應急管理局 發布日期 2020-05-06 09:26:23
名稱   關于推進工礦商貿企業雙重預防機制建設工作的通知
文號 主題詞

各鎮人民政府,各工礦商貿企業:  

為認真貫徹落實習近平總書記重要指示,有效管控安全生產風險,切斷事故源頭,實現關口前移,有效減少各類事故發生,根據陜西省應急管理廳《關于深化工礦商貿企業雙

重預防機制建設工作的通知》[陜應急(2020)32號]文件精神,現就2020年度全縣工礦商貿行業安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制(以下簡稱“雙重預防機制”)建設工作提出以下要求:

一、強化“雙重預防機制”,推動安全生產關口前移

2020年度“雙重預防機制”建設工作,要繼續貫徹《涇陽縣安全生產委員會辦公室關于印發<涇陽縣建立完善安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的實施意見>的通知》(涇安辦(2017) 78號),涇陽縣安委辦轉發《陜西省安全生產委員會辦公室關于進一步加快實施安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的通知》(涇安辦(2018) 14號)要求,參考《陜西省安全生產雙預防機制典型案例匯編》落實。各有關企業要認真學習習近平總書記關于對安全生產重要批示中有關風險分級管控、隱患排查治理雙重預防工作的要求,將雙重預防機制建設作為年度抓好安全生產工作的重大舉措,為建立安全生產長效機制打牢基礎。要按照雙重預防機制的總體要求,從治標為主向標本兼治、重在治本轉變;從事故的調查處理向事故的預防、源頭治理轉變;從注重隱患排查治理向重要風險點、危險源的管控治理轉變;從人盯人守向信息化、數字化、智能化等現代方式轉變。減少事故起數,減少傷亡人數,防控較大事故,杜絕重特大事故。

二、突出“預防和管控”,抓住關鍵薄弱環節

企業要落實安全生產主體責任,以班組崗位為單元,從生產技術設備、作業崗位、工作場所三個方面對生產作業過程中的風險源進行全面的辨識分級,對安全生產隱患全面排查治理,對事故發生可能性及其后果嚴重性進行分析,確定每一項安全風險的等級,形成崗位危險源辨識及安全風險點清單記錄。要完善危險作業管控制度和措施,建立企業安全風險四色圖、安全風險分級管控清單、隱患排查治理清單和崗位風險告知卡(一圖兩清單和一卡)。已經先期先行先試建立“雙重預防機制”的企業,要組織全員對企業存在的風險源及風險分級等級和對策措施,進行一次全面梳理,進一步夯實“雙重預防機制”運行基礎。要通過教育、培訓、督導、檢查、獎勵、執法等措施,督促和引導建立職能部門、車間、班組建立風險自辨自控、隱患自查自治、整改全員負責、全過程控制、持續改進提升的雙重預防工作機制。要推行以激勵全員參與為目標的企業“事故隱患舉報獎勵制度”,完善“三違”獎罰機制,嚴格落實違法行為處罰制度,將安全行為與個人收入緊密結合起來。要緊緊抓住關鍵薄弱環節,加強危爆物品、“有限空間”、“粉塵涉爆” 等重點安全風險管控,實行嚴格的危險作業申請、審批驗收及作業票閉環管理制度。涉及危險作業及可能發生較大以上事故的,必須提高審批層級。

三、緊盯時間任務節點,按期完成各項任務

2020年是工礦商貿企業全面推進落實雙重預防機制的關鍵之年。尚未開展雙預防機制建設的企業,要積極借鑒參考《陜西省安全生產雙預防機制典型案例匯編》,盡快建立本企業雙重預防機制。2020年,全縣非煤礦山企業必須全面完成雙重預防機制建設工作,各類工貿企業要全面開展雙重預防機制建設工作,創建率必須達到90%以上。未建立雙預防機制的企業不得確定為安全標準化達標企業,不得評選為安全生產先進企業。未按期完成雙重預防機制建設任務的企業,要對企業及企業負責人問責并予以處罰。要加大年度執法檢查督查力度,加大對高風險、低管理水平企業檢查頻次,實行精準化執法檢查、差異化動態監管,推動雙重預防機制落到實處。

各工礦商貿企業要嚴格按照省、市縣應急管理部門雙重預防機制建設工作要求,突出安全生產預防和管控,抓住安全生產關鍵薄弱環節,建立完善生產預防機制。按照時間任務節點,必須高標準完成。

[網絡編輯:縣應急管理局]

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